注册会计师行业信息化建设的现状与挑战
2021/4/26

4月8日中国注册会计师协会印发《注册会计师行业信息化建设规划（2021-2025年）》，把标准化、数字化、网络化、智能化为发展目标，还首次提出了行业信息化2035年的远景目标，即在行业内实现信息技术的广泛应用，基本实现行业的数字化转型。

同运用现代信息技术的大势相一致，2010年起中注协就确定了行业信息化的战略目标，信息化规划的编制自2019年9月就已启动。

从近年注册会计师考试来看，企业信息技术战略、信息技术在审计中的应用、信息技术层面的内部控制等内容在教材和考题中占比逐年上升，也体现出注册会计师协会对行业信息化的重视。

对此财智无界对注册会计师行业从业者进行了采访，了解当前行业内信息技术的应用状况和实现信息化面临的难题。

把行业内信息技术的广泛应用作为2035年的远景目标，充分说明了当前行业信息技术基础的相对薄弱。

会计师事务所作为注册会计师行业的主要阵地，以审计为代表的鉴证业务是事务所的核心业务线，事务所审计工作的信息化程度可以作为衡量注册会计师行业信息化建设的准绳。

一、大型事务所系统开发现状：

1、审计工作流程方面，92.1%的大型会计师事务所不同程度地开展了审计作业系统建设。很多大型事务所拥有专门开发的审计作业系统并与事务所系统衔接，能够实现底稿编制、复核、上传、归档的信息化。但受限于函证、凭证检查等程序收集的纸质资料，事务所在归档时仍需将纸质底稿归档封存并提交审核，一定程度上影响了工作效率。

以国际“四大”会计师事务所的德勤为例，在2012年花费巨资聘请微软开发了新的审计软件EMS（Engagement Management System）并在全球推广，与审计底稿相关的全部功能基本能够在该系统实现。

此外德勤还开发了机器人流程自动化系统，能够在数据采集、测试、自动化文档审阅、底稿编制、项目管理等工作中起到协助作用。

在函证程序方面，德勤设置了函证中心以及函证系统“ACS”，项目组将函证需求及数据经ACS系统提交至函证中心，函证中心统一处理后再将纸质回函寄回项目组，既保证了函证程序的独立性，又提升了项目组的工作效率。但在归档环节，项目组仍需要将纸质回函提交归档。

2、管理信息系统方面，75.6%的大型会计师事务所在日常工作中采用了管理信息系统，从项目管理、合同管理、客户管理、员工培训、资源调配、收款管理、授权审批、人员管理、报告出具等方面，都能够实现高度系统化。

二、通用审计软件使用情况：

自中注协2011年印发行业信息化建设总体方案以来，指导开发了一系列通用审计软件，促使行业的信息化取得了一些阶段性成果，一大批会计事务所已经在利用外部开发的审计软件开展工作。

中小型事务所常用的通用审计软件包括鼎信诺、ECPA、e审通等，但审计软件目前智能化程度不高，仅能在一部分程序上实现高效便捷的处理，且一些审计软件存在与个别财务系统的接口问题。

在不具备开发专属软件能力的中小型事务所中，一些项目组出于数据问题等原因，依然采用手工编制底稿的方式，仅在归档等流程中使用系统提交，信息化程度比较低。

为什么信息化建设成为注册会计师行业必然趋势

1、信息化规划同当前政策风向相一致。

以推进电子发票工作为代表，信息化技术在各领域的应用是政策导向。发票的电子化流程能为其他会计凭证电子化的实现提供范本，使未来会计凭证彻底告别打印装订成为可能。

注册会计师行业的鉴证咨询等业务均与企业会计紧密相连，会计凭证及其处理流程的信息化，必然对该行业的信息化程度提出相应要求。

2、信息化对提升行业效率，保证质量有重要意义。

注册会计师行业工作涉及大量的数据和事务性程序，极大增加了基层工作人员的负担。出于在规定时间内完成工作的考虑，需要权衡工作程序的成本效益，使得获取充分证据和保障工作质量面临挑战。

以审计中最常见的程序——会计凭证检查为例，审计人员通常需要在被审计单位偌大的会计档案仓库中耗费几天的时间。如果能实现会计凭证和检查手段的电子化，这些工作的效率和质量将会被极大提升。

3、信息化建设能够有效降低行业风险。

在财智无界对从业者的采访中了解到，曾发生过专业服务机构人员为避免被监管部门发现串通舞弊而企图销毁纸质底稿的恶劣事件。

而信息系统处理和生成资料的方式，可以有效避免类似的舞弊事件发生，提升了所获取证据的可靠性。同时电子化资料保存的安全性和便捷性，有利于配合监管，降低注册会计师行业的执业风险。

三、实现信息化规划目标面临着哪些挑战

1、网络系统的建设并与各环节、各单位实现对接存在难度。

以审计中的函证为例，询证函作为至关重要的外部独立审计证据，当前函证程序仍然采用纸质发函方式，打印、邮寄、接收、整理、装订等事务性工作极大降低了审计人员工作的价值，且增加了舞弊风险。

如能实现工作流程的信息化便可以有效提升银行、企业和事务所团队的效率，极大节约成本。但要建立一个兼容银行、专业服务机构、监管部门、企业的网络系统平台，涉及到非常广泛的范围，在技术、协作、推广、实施上都存在巨大的困难。

2、信息化建设缺乏高度统一的流程和标准。

当前的行业准则仅在职业道德、技术规范、遵守法律法规的要求等方面做出了规定，而在数据采集、电子签章与证照等领域缺乏数据标准体系。

行业中各单位在遵循准则基础上有不同的流程和格式，不利于实现信息化的协同工作。如对实现函证数字化而言，事务所的询证函格式如不符合银行要求，就会导致协同办公中需要反复修改等问题，极大影响效率。

信息化的实现可能涉及建立跨领域的数据、流程标准，但工作的复杂性和协作对象的广度，使得统一标准的设计存在一定的困难。

写在最后

在信息化、电子化的大势之下，提升注册会计师行业的信息化程度也迫在眉睫。由于行业工作的广泛性特征，信息化建设需要各领域的协同和高度标准化的制度流程建设，因此，注册会计师行业的信息化建设工作仍然任重道远。

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